安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案

宜賓市江安縣金盾保安服務(wù)有限責(zé)任公司 

江保司〔2024〕57號

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 安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案

（2024—2026年）

 公司各部門、中隊、執(zhí)勤點：

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進一步夯實公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升公司安全生產(chǎn)能力水平，堅決遏制一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生，按照宜賓市金盾保安服務(wù)有限責(zé)任公司《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）的通知》（宜市金保發(fā)[2024]44號）相關(guān)工作要求，結(jié)合本公司實際制定以下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹

黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來川來宜視察重要講話精神，認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府、市公服集團金盾公司關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，堅持人民至上、生命至上，聚焦“安全di一、預(yù)防為主、綜合治理 ”總體要求；緊緊圍繞“堅決遏制一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生 ”的目標(biāo)任務(wù)，公司各部門、中隊要著力提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平，加快推進公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）工作目標(biāo)

2024年為“隱患攻堅年”，工作目標(biāo)側(cè)重于聚焦消除重大事項隱患、防控重大安全風(fēng)險，綜合采取技術(shù)、管理等措施，基本消除 2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零。

2025年為“強基固本年”，工作目標(biāo)側(cè)重于聚焦夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從體制機制、人員素質(zhì)、管理模式、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等方面，全面加強過程管理，有效控制重大事故隱患增量，實現(xiàn)重大安全風(fēng)險可控在控。

2026年為“效能提升年”，工作目標(biāo)側(cè)重于聚焦提升安全管理效能，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，強化風(fēng)險管控、監(jiān)測、預(yù)警、處置等能力，形成重大事故隱患動態(tài)清零常態(tài)化機制，著力提升本質(zhì)安全水平。

 二、主要任務(wù)

以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為契機，推動我公司深化隱患攻堅、強基固本、效能提升三大重點工作，樹牢“從零開始向零奮斗”的安全理念，統(tǒng)籌推進“一項專題學(xué)習(xí)、兩項宣傳教育、四項隱患攻堅、七項強基固本、四項效能提升”任務(wù)。18項任務(wù)統(tǒng)籌開展、 同步推進，根據(jù)年度工作目標(biāo)，每年有所側(cè)重。

（一）開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神專題貫徹學(xué)習(xí)

1.深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)。公司主要負(fù)責(zé)人要將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神納入年度專題學(xué)習(xí)重點任務(wù)，作為學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取召開辦公會議、安全工作專題會議等多種形式認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進一步樹牢安全發(fā)展理念。部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動，邀請專家進行專題宣講，形成集中宣傳聲勢，不斷增強安全生產(chǎn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

工作時限：2026年年底前，每年均要開展，并長期堅持

    （二）分類施訓(xùn)提高防范意識

    2.全面加強教育培訓(xùn)。公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，積極參加“全覆蓋”專題教育培訓(xùn)，逐年度制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｎ}安全教育培訓(xùn)計劃。督促安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；特種作業(yè)人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，確保持證上崗全覆蓋。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2026年年底前，每年均要開展，并長期堅持

    3.提高全員安全素質(zhì)。公司結(jié)合實際情況，全面細(xì)化完善本單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、 內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求，強化教育培訓(xùn)動態(tài)管理，切實提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力；聚焦“人人講安全、個個會應(yīng)急”，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育活動，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，營造全司良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2026年年底前，每年均要開展，并長期堅持

    （三）突出重點推進隱患攻堅

    4.推動重大事故隱患根本整治。健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，公司主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊對本單位重點生產(chǎn)經(jīng)營場所至少開展 1 次檢查，充分利用行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业葘?/span>業(yè)力量，精準(zhǔn)排查企業(yè)是否存在重大事故隱患，確保隱患得以根本整治、消除。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2024年年底前，并長期堅持

    5.淘汰退出落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)。按市公司要求，我公司要嚴(yán)格落實運鈔車輛更新?lián)Q代、車載監(jiān)控系統(tǒng)換代升級、配合市公司打造市區(qū)集中金庫、全市武裝押運調(diào)度中心和智慧化

武裝押運系統(tǒng)等專項任務(wù)，積極采用新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，提升本行業(yè)領(lǐng)域自動化、智能化水平。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2024年年底前，并長期堅持

    6.開展事故教訓(xùn)吸取和警示教育。公司要深入查找存在于事故背后、導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因和深層次問題，研究剖析、對照思考同事故類型、 同行業(yè)領(lǐng)域的典型事故，深刻吸取事故教訓(xùn)，圍繞思想認(rèn)識、管理、技術(shù)、設(shè)備等全方面改進提升。組織開展事故警示教育，通過觀看安全生產(chǎn)警示教育視頻、聘請專家開展安全授課等活動，進一步強化安全意識，筑牢安全底線。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2024年年底前，并長期堅持

    7.完善重大事故隱患治理督辦制度。公司要建立完善重大事故隱患治理督辦制度機制，多采用“四不兩直”等方式在重要節(jié)假日、重點敏感時段深入生產(chǎn)經(jīng)營一線常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，對工作推進不力或進展緩慢的，要強化監(jiān)督問責(zé)。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2024年年底前，并長期堅持

    （四）夯實基礎(chǔ)推進強基固本

    8.強化基層人員安全生產(chǎn)履職能力建設(shè)。公司要突出基層安全生產(chǎn)崗位“應(yīng)知應(yīng)會、必知必會”的內(nèi)容，開展安全生產(chǎn)依法合規(guī)、風(fēng)險辨識管控和事故機理分析等教育培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的方式方法，確保達到“知其然，并知其所以然”的實際效果。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，結(jié)合風(fēng)險特性和季節(jié)特點，公司每年至少組織開展一次疏散逃生演練，讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化演練機制。嚴(yán)格有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入和退出機制，提升從業(yè)人員整體能力水平。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2025年年底前，每年均要開展，并長期堅持

    9.持續(xù)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司要完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。加強落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、雙重預(yù)防體系工作的監(jiān)督檢查和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，提升企業(yè)自身安全管理水平。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2025年年底前，并長期堅持

    10.深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司要參照市公司《安全生產(chǎn)管理檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，進一步夯實安全管理基礎(chǔ)工作，規(guī)范制作、裝訂安全生產(chǎn)管理資料檔案。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2025年1月底前，并長期堅持

    11.推進基層班組一線從業(yè)人員隊伍建設(shè)。公司要加強一線從業(yè)人員隊伍建設(shè)，開展黨員示范崗、學(xué)習(xí)先鋒楷模精神等各種形式的活動，建立健全榮譽表彰機制，在廣大職工中弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。廣泛組織開展技能大練兵等活動，選拔培養(yǎng)“高精尖缺”技能人才，全面提高基層班組一線從業(yè)人員技能水平。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2025年年底前，并長期堅持

    12.完善安全生產(chǎn)管理考核機制建設(shè)。公司要進一步完善安全生產(chǎn)管理考核體系建設(shè)，定期開展季度、年度考核，通過總結(jié)反饋，有效發(fā)揮考核“指揮棒”引導(dǎo)作用，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實落地。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2025年年底前，并長期堅持

    13.加強安全生產(chǎn)責(zé)任倒查機制建設(shè)。公司要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任倒查機制，對生產(chǎn)安全事故和違法違規(guī)行為、重大事故隱患等按規(guī)定進行責(zé)任倒查。要查明問題形成的原因、處置情況；查清責(zé)任部門建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有關(guān)工作情況，提出對責(zé)任部門、責(zé)任人員的處罰問責(zé)建議；對于未開展排查或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2025年年底前，并長期堅持

    14.持續(xù)完善安全生產(chǎn)舉報獎勵工作機制。公司要鼓勵員工充分發(fā)揮舉報獎勵示范帶頭作用，營造全員共治的良好環(huán)境。要強力推行內(nèi)部安全風(fēng)險隱患報告獎勵工作，對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎，激勵各級從業(yè)人員積極發(fā)現(xiàn)、報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，努力實現(xiàn)全員爭做“吹哨人”。

    責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

    工作時限：2025年年底前，并長期堅持

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進效能提升

15.提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。公司要進一步深化構(gòu)建基于企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動風(fēng)險事件為研究對象的監(jiān)測預(yù)警體系。既要對已發(fā)生的事故查找原因，吸取事故教訓(xùn)，又要加大對未遂事故、涉險事件的統(tǒng)計分析；要剖析事故事件發(fā)展過程中的關(guān)鍵要素和準(zhǔn)確致因，尤其是突出在不同階段采取阻斷控制的預(yù)防措施：通過統(tǒng)計分析未遂事件、傷亡事故，監(jiān)測事故發(fā)生趨勢，從而查找漏洞、補齊短板，防范事故發(fā)生。

責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

工作時限：2026年年底前，并長期堅持

16.健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險評估會商機制。公司要結(jié)合實際建立完善各類發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營的安全風(fēng)險評估會商機制，在項目規(guī)劃、選址等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，嚴(yán)格項目建設(shè)、驗收、投產(chǎn)使用的閉環(huán)管理，不得以任何理由降低安全門檻。要督促項目單位按規(guī)定開展安全評價，認(rèn)真落實安全設(shè)施“三同時” 規(guī)定，堅決防止項目建設(shè)存在嚴(yán)重安全隱患，真正實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

工作時限：2026年年底前，并長期堅持

17.提升安全管理信息化水平。公司要持續(xù)建立健全安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、全員崗位責(zé)任清單、安全風(fēng)險管控清單、日常檢查清單等，實行照單操作，閉環(huán)管理，切實提升安全生產(chǎn)管理水平和能力。

責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

工作時限：2026年年底前，并長期堅持

18.提升企業(yè)應(yīng)急處置能力。公司要進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估和應(yīng)急能力建設(shè)情況評，提高預(yù)案的針對性、實效性，對公司應(yīng)急人員、技術(shù)、物資、裝備情況進行摸底，優(yōu)化資源配置，推動形成專常兼?zhèn)?、反?yīng)迅速的應(yīng)急力量體系。要強化企地聯(lián)動，主動做好預(yù)案銜接，完善應(yīng)急聯(lián)動機制，共享區(qū)域應(yīng)急資源，在重大突發(fā)事故事件應(yīng)急搶險中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

責(zé)任人：公司負(fù)責(zé)人

工作時限：2026年年底前，并長期堅持

    三、保障措施

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），以公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署推動有關(guān)任務(wù)措施落實；要認(rèn)真貫徹落實中省市以及集團、市公司安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有關(guān)要求，結(jié)合公司自身實際，研究制定本公司安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案，明確工作重點和責(zé)任分工、任務(wù)目標(biāo)、完成時限，形成常態(tài)化工作機制。

    （二）建立工作機制。公司要全面、系統(tǒng)梳理在本質(zhì)安全建設(shè)方面存在的短板弱項，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)，結(jié)合公司自身發(fā)展戰(zhàn)略和實際，提出今后三年的治本之策，不斷提升公司本質(zhì)安全水平，在安全生產(chǎn)方面做好表率。

    （三）強化服務(wù)督導(dǎo)。公司適時對各部門、中隊安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展情況進行督導(dǎo)檢查，通過督導(dǎo)檢查、有序推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推動提升本質(zhì)安全水平。

（四）突出示范引領(lǐng)。公司要加強總結(jié)提煉，及時總結(jié)推廣公司好經(jīng)驗、好做法和突出工作成效， 以點帶面，促進公司各級改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，推動工作任務(wù)走深走實，力爭以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為契機，推動公司構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

    （五）嚴(yán)格考核問責(zé)。強化對安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作的考核問責(zé)，確保責(zé)任有效落實。按市公司要求，公司每年年終要及時總結(jié)治本攻堅三年行動工作中的亮點做法和問題不足，將工作總結(jié)報市公司。對各部門、中隊、執(zhí)勤點出現(xiàn)的問題及時督促糾正，對重大隱患懸而不決、造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。公司將把此項工作納入年度安全生產(chǎn)管理考核。

                              宜賓市江安縣金盾保安服務(wù)有限責(zé)任公司

                                        2024年6月6日 

附件

安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實加強對安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合公司實際，決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署公司安全生產(chǎn)三年行動工作，人員組成如下：

組     長：楊  俊  總經(jīng)理

副  組  長：張  波  副大隊長             

成     員：公司各部門負(fù)責(zé)人、督察組人員、各中隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公司安全辦， 負(fù)責(zé)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作的安排部署，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報開展工作推進情況，認(rèn)真做好工作總結(jié)。